讓百姓住上稱心房　代表委員議破解住房難題

2006-3-9
王偉健　田泓　葉薇

　　對話人

　　郭松海（全國政協委員、山東經濟學院教授）

　　季建業（全國人大代表、江蘇揚州市委書記）

　　王征（全國政協委員、北京榮豐房地產開發有限公司董事長）

　　關注理由

　　近幾年，房價之高已經成為百姓不能承受之重。

　　2004年以來，全國商品房平均價格出現了兩位數增長。而且房價過快上漲的勢頭，從東部沿海地區向其他地區擴展。住房消費是現階段我國城鎮居民的主導性消費之一。逐步改善居民居住條件，是全面建設小康社會的重要內容。

　　切膚之痛：

　　百姓抱怨房價漲得快

　　多種措施抑制房價過快上漲

　　郭松海：一些大城市商品房價格始終在高位運行，工薪階層只能“望房興嘆”。針對不斷上漲的房價，各級政府出臺了一系列抑制房價的相關政策，但效果似乎并不顯著。要真正抑制房價過快上漲，除了央行的貨幣政策之外，還需要土地政策、稅收政策等幾方面共同努力，才能起到應有的調控作用。

　　季建業：去年國家采取宏觀調控措施，綜合運用財稅、貨幣、土地等手段，遏制房地產投資過快增長，從而抑制房價過快上漲，這符合老百姓的整體利益。同時，房地產業不僅是事關老百姓切身利益的產業，也能極大地帶動相關產業的發展。上世紀70年代，我國城市居民人均住房面積只有6.7平方米，2005年底已超過25平方米。盡管房價上漲了，但百姓也確實得到了實惠。因此，一個城市合理的房價，應該平穩增長。

　　王征：關鍵要在穩定房價上下功夫。價格是市場的反映，房價取決于供給和需求兩方面。需求在普遍增長，主動性需求、被動性需求都很高。但需求是有層次的，供給方面應看到這種層次，在現有政策下，實現供需對接，穩定房價，抑制房價過快上漲。

　　明智之舉：

　　建立住房梯級消費

　　促使房屋一二級市場協調發展

　　季建業：穩定房價，政府大有作為。政府應建立廉租房、經濟適用住房和中高檔商品房等多層次的住房供應保障體系，這是抑制房價過快上漲的治本之策。尤其應該重視中低收入人群的住房問題。揚州實行“定銷房”解困安居的“831”工程，破解了這一難題。即政府為人均住房面積低于8平方米、月均收入低于300元、在揚州常住10年以上的特困群眾提供的安居幫扶項目。售價僅是經濟適用房的一半、市區商品房均價的1/3，現已有1000多戶群眾入住。

　　郭松海：中等、中等偏低收入家庭通過購買價位較低的存量二手房來解決住房問題；而中等收入、中等偏高收入家庭通過轉讓舊房，再購買新建的價格性能比較高的中檔房、中高檔房，來改善住房條件。從而形成住房的梯級消費，促使一二級市場協調發展，這不僅有利于平抑房價，也有利于保持房地產業平穩健康發展。

　　王征：穩定房價有兩種方式，一種是采取征收交易稅等堵的方式；另一種是增加土地供應量等疏的方式。我個人建議采用后者，增加普通住房用地供給。同時加大對非中心城區的基礎設施投資，使中低收入的居民樂于買稍微遠一點的房子。1992年我在上海梅隴造房時，根本沒人愿意買，后來地鐵一通，那邊馬上就起了一大片住宅小區。

　　觀念之阻：不能只買不租

　　住房消費應購租并重

　　王征：老百姓的住宅消費觀念也存在一定誤區。事實上，再發達的國家也不可能人人有自己的房子，應該建立“購租并重”的住房消費結構。在美國，每個人一生平均要搬五次家，工作流動到哪里就在哪里找房子。因此，購房時不要有一步到位的想法。

　　季建業：確實應正確理解“居者有其屋”的內涵。“有屋”有兩個意思，一是擁有產權房，二是有得住。租房也是解決住房問題的現實選擇。

　　郭松海：我國城市居民自有住房率已接近80％，僅有約20％的城市居民是以租賃方式居住的。要引導居民樹立購買與租賃并重的二元化消費觀念，在整個住房市場中，逐步建立起購房與租房之間合理的比例。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源：人民日報