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六位委員聯(lián)合呼吁：住房公積金應(yīng)覆蓋離退職工
2006-3-10
陸昀
在此次政協(xié)會(huì)議上，俞祖彭、戰(zhàn)秋萍等6位委員吁請(qǐng)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步完善住房公積金制度，盡快將全國(guó)幾千萬(wàn)離退休職工納入“住房公積金制度覆蓋范圍。
根據(jù)國(guó)務(wù)院1994年頒發(fā)的《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在該《條例》出臺(tái)前全國(guó)共約幾千萬(wàn)的離退休職工不在“住房公積金制度覆蓋范圍內(nèi)，同時(shí)，該《條例》出臺(tái)后，凡離退休職工在提取住房公積金的同時(shí)，則注銷(xiāo)公積金賬戶，不再納入“住房公積金制度范圍。
俞祖彭等6位委員認(rèn)為，“住房公積金制度是一種公益性、保障性制度。既然是公益性，離退休職工就應(yīng)該享受；既然是保障性，離退休職工的住房同樣有個(gè)保障問(wèn)題。離退休職工的居住水平也需要提高、改善。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，離退休職工的住房條件一般都比同類(lèi)、同職、同級(jí)在職職工差。一是房
齡比較長(zhǎng)，大多三四十年；二是質(zhì)量比較差。多為多層磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，地基較淺，防震性很差，維護(hù)和大修的問(wèn)題逼近；三是面積相對(duì)較小。上世紀(jì)離退休廳級(jí)干部住房面積僅有90平方米左右。他們用于翻建、維修自住房的開(kāi)支明顯加大。生活水平也因此受到影響。而且，退休職工退休金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類(lèi)、同職、同級(jí)在職職工收入水平。過(guò)去，他們長(zhǎng)期低工資、低福利、低待遇，積蓄很少。
住房公積金制度不僅具有公益性、保障性功能，同時(shí)還具有公平性、工資性特點(diǎn)。上世紀(jì)90年代中期，國(guó)家剛確定住房公積金制度時(shí)，那時(shí)職工工資還比較低，個(gè)人繳存和單位繳存的比例也比較低，兩者合計(jì)一般占工資額的5％。由于金額數(shù)量比較少，在相當(dāng)一段時(shí)期，人們尚不太在意。
進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著職工工資連續(xù)大幅度攀升，公積金繳存的比例日益提高，在職職工占有的相應(yīng)公積金額度也顯著大大增多。在職職工通過(guò)繳存住房公積金，繳存的數(shù)額越多，相應(yīng)從公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)中獲得的收益也越多。從推進(jìn)住房公積金制度來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是有利的。但是作為公共財(cái)政，只有在職職工可以分享，而離退休職工卻分享不到。俞委員們認(rèn)為，這樣的規(guī)定不盡合理、有違社會(huì)公平。
6位委員提出，目前離退休職工仍然享受一部分“住房提租補(bǔ)貼。但是補(bǔ)貼數(shù)額極少，一般每月二三十元或三四十元不等，它對(duì)提高和改善居住條件起不到保障作用，甚至連住房的最簡(jiǎn)單維修也保障不了。而且，在職職工同樣享受這部分補(bǔ)貼，這意味著對(duì)離退休職工并不含有照顧的性質(zhì)。在職職工通過(guò)住房公積金制度與離退休職工之間造成的收益差距過(guò)于懸殊。預(yù)計(jì)“十一五末，在職職工住房公積金個(gè)人賬戶普遍可增至10多萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，就超過(guò)大多數(shù)離退休職工在職期間一生的經(jīng)濟(jì)積蓄。6位政協(xié)委員吁請(qǐng)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步完善住房公積金制度，從關(guān)心全國(guó)幾千萬(wàn)的離退休職工這個(gè)弱勢(shì)群體的切身利益出發(fā)，盡快將離退休職工納入“住房公積金制度覆蓋范圍，并對(duì)過(guò)去有關(guān)政策規(guī)定的疏漏所造成的收入減少的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)
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